کمیسیون ماده ۹۹ بنیاد مسکن (تخلفات ساخت‌وساز در روستاها)

در سال های اخیر ساخت و ساز در روستا ها با رشد چشمگیری مواجه شده است که این موضوع اهمیت نظارت بر اجرای ضوابط فنی، شهرسازی و طرح های هادی روستایی را بیشتر کرده.

 کمیسیون ماده 99 برای جلوگیری از ساخت و ساز های غیر مجاز و رسیدگی به تخلفات ساختمانی در محدوده روستاها و مناطق خارج از حریم شهرها، تشکیل شده است. کمیسیون ماده 99 بنیاد مسکن نقش مهمی در حفظ نظم در روستاها، جلوگیری از تصرف اراضی عمومی و اجرای صحیح مقررات ساخت و ساز دارد.

 

کمیسیون ماده 99 چیست؟

کمیسیون ماده 99 برای رسیدگی به تخلفات ساختمانی در محدوده روستاها، شهرهای فاقد شهرداری، شهرک ها و اراضی خارج از حریم شهرها تشکیل شده است. کمیسیون ماده 99 همانند کمیسیون ماده 100 شهرداری عمل می‌کند، اما با این تفاوت که ماده 99 صلاحیت‌اش مربوط به مناطق روستایی و خارج از محدوده شهری است.

کمیسیون ماده 99 با هدف جلوگیری از ساخت و ساز های غیر مجاز، حفظ حقوق عمومی و اجرای ضوابط طرح های توسعه روستایی تشکیل شده است.

 

اعضای کمیسیون ماده 99

کمیسیون ماده 99 از چند نماینده نهاد های دولتی تشکیل می‌شود تا پرونده از جنبه های مختلف حقوقی، فنی و اجرایی بررسی شود. اعضای اصلی این کمیسیون عبارت‌اند از:

• نماینده وزارت کشور
• نماینده قوه قضاییه
• نماینده وزارت راه و شهرسازی

با حضور این اشخاص، کمیسیون بر اسا ابعاد حقوقی، فنی و شهرسازی تصمیم گیری می‌کند.

 

 

 

مهم‌ترین تخلفات قابل رسیدگی در کمیسیون ماده 99

کمیسیون ماده 99 به بسیاری از تخلفات ساختمانی در روستاها رسیدگی می‌کند. اصلی‌ترین تخلفات عبارت‌اند از:

 

ساخت و ساز بدون پروانه

یکی از تخلفات رایج، احداث ساختمان بدون دریافت مجوز قانونی از دهیاری با مرجع صدور پروانه است. ساخت وساز بدون دریافت مجوز می‌تواند موجب تشکیل پرونده در کمیسیون شود.

 

تجاوز از مفاد پروانه ساختمان

اگر مالک پروانه ساخت دریافت کند اما از نقشه ها یا مشخصات مندرج در پروانه تخطی کند. این عمل به عنوان تخلف در کمیسیون ماده 99 شناخته می‌شود.

 

تغییر غیر مجاز کاربری اراضی

در صورتی که اراضی کشاورزی یا باغی به کاربری مسکونی، تجاری یا صنعتی بدون اخذ مجوز های قانونی تغییر کند، از جمله تخلفات مهمی است که در کمیسیون ماده 99 مورد بررسی قرار می‌گیرد.

 

تجاوز به معابر و فضاهای عمومی

پیشروی یا تصرف در معابر عمومی، راه های روستایی، حریم تاسیسات عمومی و اراضی متعلق به دولت یا دهیاری به عنوان یکی از تخلفات ساختمانی محسوب می‌شود.

 

عدم رعایت اصول فنی و مهندسی

ساختمان احداث شده اگر از نظر ایمنی، استحکام بنا یا ضوابط فنی دارای ایراد اساسی باشد، کمیسیون می‌تواند درباره آن تصمیم گیری کند.

 

نحوه تشکیل پرونده در کمیسیون ماده 99

برای رسیدگی به تخلفات ساختمانی معمولا با گزارش دهیاری، بخشداری، بنیاد مسکن، مهندس ناظر یا شکایت اشخاص آغاز می‌شود. ابتدا تخلف شناسایی شده و اخطاریه توقف عملیات ساختمانی صادره می‌شود. و پرونده به همراه مستندات لازم برای بررسی به دبیرخانه کمیسیون ارسال می‌شود. این مستندات شامل: گزارش کارشناسی، تصاویر، نقشه ها و مدارک مالکیت می‌باشد.

 

 

 

فرآیند رسیدگی در کمیسیون

مراحل رسیدگی به تخلفات در کمیسیون ماده 99 پنج مرحله دارد که به شرح زیر است.

1. شناسایی و گزارش تخلف: دهیار یا بخشدار تخلف ساختمانی را شناسایی و اخطار توقف عملیات را به مالک ابلاغ می‌کند.

2. تشکیل پرونده: دهیار با توجه به مدارکی جمله؛ تصاویر از زوایای مختلف بنا، مشخصات مالک، نقشه هوایی منطقه و در صورت لزوم صورت جلسه پلمپ، پرونده تشکیل می‌دهد.
3. ارسال به بخشداری و استانداری: پس از تکمیل پرونده از طریق بخشداری به دبیرخانه کمیسیون ماده 99 در استانداری ارسال می‌شود.
4. اخطار به مالک: دبیرخانه کمیسیون وظیفه دارد تخلف را به مالک اعلام کند و 10 روز مهلت برای ارائه توضیحات کتبی به او دهد.
5. تشکیل پرونده و صدور رای: کمیسیون تا حداکثر یک ماه پس از دریافت پرونده، با حضور تمام اعضا تشکیل جلسه داده و رای را صادر می‌کند.

 

نحوه اعتراض به رای کمیسیون ماده 99

فرآیند اعتراض به رای در کمیسیون ماده 99 با کمیسیون ماده 100 متفاوت است.

 

مرحله	توضیحات	مهلت
ثبت نام در سامانه ثنا	الزامی برای پیگیری پرونده	قبل از تنظیم دادخواست
تنظیم دادخواست در سامانه ساجد	دفاتر خدمات قضایی استان	حداکثر 3 ماه از تاریخ ابلاغ رای
رسیدگی در شعبه بدوی دیوان	غیر حضوری	پس از ارجاع پرونده
اعتراض به رای بدوی	در صورت تایید رای بدوی	20 روز از تاریخ ابلاغ
رسیدگی تجدید نظر	رای شعبه تجدید نظر قطعی است	-

 

آرای قابل صدور توسط کمیسیون ماده 99

کمیسیون ماده 99 با توجه به نوع تخلف، می‌تواند تصمیمات مختلفی بگیرد. اصلی‌ترین آرایی که از سمت این کمیسیون صادر می‌شود عبارت‌اند از:

 

صدور حکم جریمه

برخی از مواقع که تخلف قابل اغماض یا اصلاح باشد، کمیسیون می‌‌تواند جریمه نقدی را برای مالک در نظر بگیرد. مقدار جریمه‌ای که از سمت کمیسیون ماده 99 تعیین می‌شود با توجه به نوع تخلف، ابعاد ساخت وساز و شرایط منطقه می‌باشد.

 

صدور حکم قلع و قمع یا تخریب

در صورتی که تخلف باعث تضییع حقوق عمومی، ایجاد خطر یا مغایرت اساسی با ضوابط قانونی شود، کمیسیون می‌تواند رای به تخریب کامل یا بخشی از بنا صادر کند.

 

الزام به اصلاح بنا

پرونده هایی هستند که کمیسیون مالک را ملزم می‌کند تا ایرادات موجود را در زمان مشخص برطرف کند.

 

 

 

کمیسیون ماده 99 با کمیسیون ماده 100 چه تفاوتی دارد؟

این سوال ممکن است برای بسیاری از افراد پیش بیاید که فرق بین ماده 99 و ماده 100 چیست؟ در واقع تفاوت اصلی این دو با هم در صلاحیت آن ها می‌باشد. کمیسیون ماده 100 به تخلفات ساختمانی در محدود شهرها رسیدگی می‌کند، اما کمیسیون ماده 99 مسئول رسیدگی به تخلفات ساخت و ساز در روستاها و مناطق خارج از حریم شهرها است.

به طور کلی هر دو کمیسیون موظف هستند که، با کنترل و نظارت بر اجرای قوانین ساختمانی نظم شهر یا روستا را برقرار کنند.

 

اهمیت کمیسیون ماده 99 در توسعه روستایی

این کمیسیون در تلاش است تا از گسترش ساخت و ساز های بی ضابطه جلوگیری کند. با اجرای صحیح آرای کمیسیون ماده 99 اراضی کشاورزی، صیانت از منابع طبیعی، جلوگیری از تصرف فضاهای عمومی حفظ شده و در ساخت و ساز های روستایی نظم ویژه‌ای بر قرار می‌شود.

 

سخن پایانی

کمیسیون ماده 99 برای رسیدگی به تخلفات ساختمانی در روستا ها و مناطق خارج از شهر طراحی شده است که به عنوان یکی از مهم ترین مراجع قانونی رسیدگی به این تخلفات شناخته می‌شود. این کمیسیون به طور دقیق تمامی تخلفات مربوط به ساخت و ساز را زیر نظر دارد و در صورت عدم رعایت ضوابط فنی می‌تواند برای مالک رای تخلف صادر کند.

برای پیشگیری از بروز مشکلات حقوقی و پرداخت جریمه های سنگین، آگاهی از مقررات ساخت و ساز و اخذ مجوز های لازم می‌تواند بسیار کمک کننده باشد.

جهت کسب اطلاعات بیشتر با کارشناسان ما در بانک مشاغل ساختمان کابوک در تماس باشید.

مهندس بناکار: 09173094258