کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری (اختلافات بین شهروندان و شهرداری)
در هر شهر خدمات مختلفی توسط شهرداری در اختیار شهروندان قرار میگیرد. شهرداری ها برای تامین هزینه های این خدمات که شامل: نظافت شهری، جمع آوری پسماند، توسعه زیرساخت ها میشود عوارض دریافت میکنند. اما در بسیاری از مواقع، شهروندان نسبت به میزان، یا اصل این عوارض اعتراض دارند. این اینجا کمیسیون ماده 77 شهرداری به عنوان مرجع شبه قضایی اختلافات بین شهروندان و شهرداری را بررسی و برطرف میکند.
کمیسیون ماده 77 شهرداری چیست؟
وظیفه اصلی کمیسیون ماده 77 شهرداری رسیدگی به اختلافات بین شهروندان و شهرداری که علت آن عوارض و بهای خدمات شهری است. در واقع کمیسیون ماده 77 به اعتراضات شهروندان نسبت به مبلغ یا اصل عوارضی که شهرداری مطالبه کرده رسیدگی میکند. این کمیسیون به عنوان یک مرجع شبهقضایی مستقل از شهرداری است که تصمیمات گرفته شده در این کمیسیون پس از صدور برای طرفین لازمالاجرا محسوب میشود.
صلاحیت های کمیسیون ماده 77
صلاحیت کمیسیون ماده 77 شامل موارد زیر میشود:
-
رسیدگی به اختلافات عوارض شهری
در زمینه عوارض شهری کمیسیون ماده 77 موظف است تا اختلاف بین شهرداری و شهروندان را بررسی کند. این عوارض عبارتاند از:
- عوارض نوسازی
- عوارض پسماند
- عوارض کسب و کار
- بهای خدمات شهری
-
بررسی قانونی بودن عوارض
کمیسیون باید در ابتدای کار بررسی کند که آیا عوارض مورد مطالبه:
- بر اساس قانون تصویب شدهاند یا خیر
- مطابق مصوبات شورای شهر هستند یا نه
در صورت غیر قانونی بودن عوارض، امکان ابطال یا اصلاح آن وجود دارد.
-
تعیین نحوه پرداخت یکجا یا تقسیط
کمیسیون میتواند با توجه به تشخیص صحیح بدهی، درباره نحوه پرداخت، تقسط یا تعدیل آن تصمیم گیری کند.
اعضای کمیسیون ماده 77
چیدمان اعضای کمیسیون ماده 77 به گونهای طراحی شده که تا استقلال نسبی آن از شهرداری حفظ شود. این اعضا عبارتاند از:
- نماینده وزارت کشور
- نماینده دادگستری
- نماینده شورای اسلامی شهر
وجود این سه عضو در کمیسیون ماده 77 باعث میشود تصمیم گیری ها صرفا در اختیار شهرداری نباشد و با یک جنبه نظارتی و قضایی همراه باشد.
تصمیمات گرفته شده در کمیسیون با توجه به رای اکثریت اعضا صادر میشود و هر سه عضو موظفاند در جلسه حضور داشته باشند.
چه اختلافاتی در کمیسیون ماده 77 بررسی میشود؟
در این کمیسیون معمولا اختلافات مالی مرتبط با عوارض مورد بررسی قرار میگیرند، مانند:
اختلاف در مقدار عوارض: به طور مثال شهروند معتقد است که مبلغ تعیین شده بیش از حد یا اشتباه محاسبه شده.
اعتراض به نحوه محاسبه بدهی: اختلاف بر سر شیوه محاسبه، ضرایب یا ارزش گذاری ملک
اعتراض به بهای خدمات
صفر تا صد رسیدگی در کمیسیون ماده 77
فرآیند رسیدگی در کمیسیون ماده 77 به چند مرحله مشخص تقسیم میشود:
-
ثبت اعتراض
شهروند در اولین قدم باید اعتراض خود را نسبت به برگ مطالبه عوارض به شهرداری اعلام کند.
-
ارجاع پرونده
پرونده به همراه مستندات به دبیرخانه کمیسیون ارسال میشود.
-
بررسی مستندات
اعضای کمیسیون مدارک، مستندات و گزارش های شهرداری را بررسی میکنند.
-
استماع دفاعیات
مؤدی در برخی از مواقع میتواند توضیحات و دفاعیات خود را ارائه دهد.
-
صدور رای
پس از تکمیل روند بررسی، رای نهایی صادر میشود که میتواند شامل موارد زیر باشد:
- تایید بدهی
- تعدیل مبلغ عوارض
- ابطال عوارض غیر قانونی
- تعیین نحوه پرداخت
مدارک مورد نیاز برای شکایت در کمیسیون ماده 77
برای درخواست شکایت در کمیسیون ماده 77، نیاز به ارائه مدارک زیر میباشد:
- کپی مدارک شناسایی
- مستندات مالی
- سند ملک یا مدارک مرتبط با مالک
- تکمیل فرم های شکایت
رای صادره از کمیسیون ماده 77 چه ویژگی هایی دارد؟
- لازمالاجرا بودن برای شهرداری و شهروند
- قابلیت اجرا بدون نیاز به دادگاه
- امکان اعتراض در دیوان عدالت اداری
اگر هر یک از طرفین به رای صادره اعتراض داشته باشند، میتوانند از طریق دیوان عدالت اداری پیگیر آن باشند.
پس از ابلاغ رای مرحله بعدی چیست؟
بعد از صدور رای دو حالت وجود دارد:
- رای به سود شما
در این شرایط کمیسیون با اعتراض شما موافقت کرده و شهرداری موظف به اصلاح مبلغ عوارض و ارائه برگه تشخیص جدید است.
- رای به ضرر شما
در صورتی که کمیسیون اعتراض شما را وارد نکند، شما میتوانید برای اعتراض به اصل رای، در دیوان عدالت اداری شکایت کنید.
تفاوت کمیسیون ماده 77 با ماده 100
|
موضوع |
کمیسیون ماده 77 |
کمیسیون ماده 100 |
|
موضوع رسیدگی |
اختلافات مالی |
تخلفات ساختمانی |
|
نقش شهرداری |
طرف اصلی دعوا، شهرداری |
شهرداری عضو غیر رای دهنده دارد |
|
وضعیت تجدید نظر |
دارد |
ندارد |
|
مرجع اعتراض |
دیوان عدالت اداری و دادگستری |
دیوان عدالت اداری |
نقش کمیسیون ماده 77 در مدیریت شهری
کمیسیون ماده 77 به خوبی تعادل را میان حقوق شهروندان و منابع درآمدی شهرداری بر قرار میکند.
این کمیسیون چه اهمیتی دارد؟:
- جلوگیری از دریافت عوارض غیر قانونی
- شفافیت مالی در شهرداری
- کاهش دعاوی قضایی مستقیم
- حمایت از حقوق شهروندان در برابر تصمیمات اداری
مهلت اعتراض به رای کمیسیون ماده 77 شهرداری
برای ثبت اعتراض نسبت به رای صادره فقط 90 روز فرصت هست که از طریق دیوان عدالت اداری شکایت خود را وارد کنید.
در صورت ثبت نشدن اعتراض در مدت معلوم:
- رای کمیسیون قطعی و قابل اجرا میشود.
- شهرداری میتواند از طریق اجرای ثبت بدهی شما را وصول کند.
- باز کردن مجدد پرونده تقریبا غیرممکن خواهد شد.
سخن پایانی
کمیسیون ماده 77 به عنوان یکی از مهمترین نهاد های شبهقضایی در نظام مدیریت شهری ایران است که مستقل از شهرداری، به اختلافات مالی میان شهروندان و شهرداری رسیدگی میکند. این کمیسیون با هدف ایجاد تعادل میان حقوق شهروندان و نیاز های مالی شهرداری ها فعالیت میکند. این کمیسیون از یک سو مانع دریافت های غیرقانونی میشود و از سوی دیگر منابع مالی مورد نیاز خدمات شهری را فراهم میکند. شناخت این قوانین به شهروندان کمک میکند تا با سازوکار نهاد های دولتی آشنا و از اختلافات و مشکلات احتمالی جلوگیری کنند.
جهت کسب اطلاعات بیشتر با کارشناسان ما در بانک مشاغل ساختمان کابوک در تماس باشید.
مهندس بناکار: 09173094258
نظر خود را بیان کنید
دیدگاه شما پس از بررسی و تأیید نمایش داده میشود.